財政部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2018年電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，提出2018年在全國培育一批能夠發(fā)揮典型帶動(dòng)作用的示范縣，農村電子商務(wù)在農村產(chǎn)品上行、帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)增收、便民服務(wù)等方面取得有效進(jìn)展。

　　《通知》指導思想是，全面貫徹落實(shí)黨中央打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰和實(shí)施鄉村振興戰略的新部署新要求，聚焦貧困地區，深入建設和完善農村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，培育農村電子商務(wù)供應鏈，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對接，加強電商培訓，帶動(dòng)貧困人口穩定脫貧，推動(dòng)農村電子商務(wù)成為農業(yè)農村現代化的新動(dòng)能、新引擎。

　　按照《通知》明確的發(fā)展目標，2018年，示范地區建檔立卡貧困村和整體行政村電商服務(wù)覆蓋率達到50%左右，農村網(wǎng)絡(luò )零售額、農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額等增速高于全國農村平均水平。2018年綜合示范繼續向貧困地區傾斜，具體范圍包括：國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特殊困難縣(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貧困縣，已支持過(guò)的縣除外)，以及國務(wù)院《“十三五”脫貧攻堅規劃》中贛閩粵原中央蘇區、左右江、大別山、陜甘寧、川陜、沂蒙、湘鄂贛、太行、海陸豐等區域所在省(區)的欠發(fā)達革命老區縣(以下簡(jiǎn)稱(chēng)革命老區縣，市轄區和已支持過(guò)的縣除外)。

　　中央財政將通過(guò)以下資金支持方式實(shí)實(shí)在在支持農村電子商務(wù)的發(fā)展，比如：鼓勵各地優(yōu)先采取以獎代補、貸款貼息等支持方式，通過(guò)中央財政資金引導帶動(dòng)社會(huì )資本共同參與農村電子商務(wù)工作。

　　中央財政資金重點(diǎn)支持下列方向：一是促進(jìn)農村產(chǎn)品上行。支持農村產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接，立足資源稟賦和市場(chǎng)需求，打造農村電商多元化供應鏈，加強農產(chǎn)品分級、包裝、營(yíng)銷(xiāo)，加快補齊產(chǎn)地預冷、初加工配送等基礎設施短板;支持農村產(chǎn)品的標準化、質(zhì)量認證、品牌培育、質(zhì)量追溯等綜合服務(wù)體系建設;支持建設縣、鄉、村三級具有服務(wù)農村產(chǎn)品上行功能的物流配送體系。中央財政資金支持農村產(chǎn)品上行的比例原則上不低于50%。

　　二是完善農村公共服務(wù)體系。支持縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心和鄉村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)的建設改造，以具備條件的建檔立卡貧困村、貧困戶(hù)為服務(wù)重點(diǎn)，拓展代收代繳、代買(mǎi)代賣(mài)、小額信貸、便民服務(wù)等功能。發(fā)揮公共服務(wù)中心樞紐作用，合理統籌區域農村電子商務(wù)運營(yíng)、物流、培訓和助農扶貧工作，探索公共服務(wù)中心+鄉村電商服務(wù)站點(diǎn)、合作社、供應鏈企業(yè)+貧困戶(hù)等幫扶機制，切實(shí)增強服務(wù)體系可持續發(fā)展能力。公共服務(wù)中心建設應堅持實(shí)用、節約原則，資金使用比例原則上不得高于15%。

　　三是開(kāi)展農村電子商務(wù)培訓。支持對基層黨政干部、合作社社員、返鄉農民工、農村創(chuàng )業(yè)青年、駐村第一書(shū)記等，實(shí)事求是開(kāi)展電子商務(wù)培訓。結合農村雙創(chuàng )和扶貧脫貧，加大對具備條件的建檔立卡貧困戶(hù)的培訓力度。加強農村產(chǎn)品上行有關(guān)包裝、設計、宣傳、營(yíng)銷(xiāo)等實(shí)操技能培訓，如實(shí)做好培訓記錄，完善培訓后服務(wù)機制。

　　具體申報流程是首先各地組織申報，然后財政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦綜合考慮各地國家級貧困縣和革命老區縣數量、前一階段工作進(jìn)展、工作基礎和績(jì)效評價(jià)情況，委托專(zhuān)家對各省級主管部門(mén)上報的工作方案等材料進(jìn)行審核，共同確定各省(區)示范縣具體支持數量。各地根據三部門(mén)確定的示范縣數量，于6月15日前，將最終省級工作方案、納入示范范圍的基本條件、示范縣名單，以省級人民政府函形式報送財政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦。

　　中央財政資金和績(jì)效目標下達后，省級財政部門(mén)要及時(shí)撥付資金，細化績(jì)效目標并分解至相關(guān)縣;省級主管部門(mén)要積極組織實(shí)施，加強監督檢查，組織開(kāi)展績(jì)效執行監控和績(jì)效自評，負責對示范地區進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，及時(shí)報送示范工作情況，接受財政部、商務(wù)部、扶貧辦的檢查抽查。